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2019年04月12日 13:11

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  马文峰指出,一要站在以人民为中心的高度,全力推进基层医疗卫生服务能力建设工作,做到领导重视、措施有力、工作扎实,确保各项重点工作按期保质完成;二要建立台账,抓好进度和质量,统筹协调,合力推进强基项目建设工作;三要深化计划生育服务管理,坚持计划生育基本国策,进一步促进生育政策调整和相关经济社会政策配套衔接;四要组织开展好公立医院绩效评价工作,运用好考评结果,深化医改和现代医院管理制度的建立奠定基础。

  会上,有关专家和同志围绕座谈会主题建言献策,提出了许多有建设性的意见建议。大家一致认为,要共建生育文明,建设健康广东,就要鼓励群众按政策生育、依法生育、文明生育、科学生育、适龄生育。

   同志们、朋友们!青年是祖国的未来、民族的希望,也是我们党的未来和希望。中国共产党的创始人之一李大钊同志说过,青年要“为世界进文明,为人类造幸福,以青春之我,创建青春之家庭,青春之国家,青春之民族,青春之人类,青春之地球,青春之宇宙,资以乐其无涯之生”。95年来,我们党取得的所有成就都凝聚着青年的热情和奉献。全党要关注青年、关心青年、关爱青年,倾听青年心声,做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。

  本意见自2018年5月12日起施行,此前发布的有关文件规定,凡与本意见不一致的,按照本意见执行。

  一、提高政治站位,统一思想认识

  

  

  

   从对非洲疫区国家伸出抗击埃博拉出血热疫情的援手,到支持卫生领域的南北和南南合作,从与世卫组织等国际组织拓展交流机制到为广大发展中国家提供质优价廉的产品、技术、服务,中国正在全球的卫生与健康议程中肩负大国职责、贡献蓬勃力量。

   全面小康,覆盖的区域要全面,是城乡区域共同发展的小康。 强调:“没有农村的全面小康和欠发达地区的全面小康,就没有全国的全面小康。”要加大统筹城乡发展、统筹区域发展的力度,推进城乡发展一体化,把努力缩小城乡区域发展差距,作为全面建成小康社会的一项重要任务。缩小城乡区域发展差距,不仅是缩小国内生产总值总量和增长速度的差距,而且是缩小居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共服务均等化水平、人民生活水平等方面的差距。

  

   会议一致认为,党的十八届六中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,符合党和国家的根本利益,是党心所向、民心所向,是坚持和加强党的领导的根本保证。全会充分肯定了党的十八届五中全会以来中央政治局的工作,高度评价全面从严治党取得的成就,全面分析党的建设面临的形势和任务,系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践,就新形势下加强党的建设作出新的重大部署,充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。特别是审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循,对于推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业,实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大现实意义和深远历史意义。委党组坚决拥护全会决议,号召全系统要进一步增强“四个意识”,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻执行《准则》和《条例》,坚定不移推进全面从严治党,以实际行动确保中央和省委的各项决策部署落到实处。

    本次常务会议开始前,省政府金融办主任欧阳泽华讲解了健全监管体系、防范金融风险有关内容。

  四川省关心下一代工作委员会、四川省卫生和计划生育委员会关心下一代工作委员会联合在四川大学华西口腔医院举行了“关爱残障儿童?助推健康扶贫---微笑天使甘孜行”唇腭裂患儿修复手术活动启动仪式。省关工委常务副主任谢明道,省关工委副主任李正培、胡继先等领导出席,省卫生计生委关工委主任沈骥,甘孜州关工委常务副主任罗让顿珠,四川大学华西口腔医院院长叶玲出席启动仪式。启动仪式由省卫计委关工委执行主任张祖芸主持。

  

  

   第三条 行政执法类公务员的管理,坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,坚持监督约束与激励保障并重,注重提高执法效能。

   《纲要》坚持以人民健康为中心,站在大健康、大卫生的高度,紧紧围绕健康影响因素(包括遗传和心理等生物学因素、自然与社会环境因素、医疗卫生服务因素、生活与行为方式因素)确定《纲要》的主要任务,包括健康生活与行为、健康服务与保障、健康生产与生活环境等方面。是以人的健康为中心,按照从内部到外部、从主体到环境的顺序,依次针对个人生活与行为方式、医疗卫生服务与保障、生产与生活环境等健康影响因素,提出普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业等五个方面的战略任务:

  

   实践证明,只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度,才最可靠,也最管用。中国特色社会主义政治制度之所以行得通、有生命力、有效率,就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。我国的政治制度安排,能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和自由,保证人民广泛参加国家治理和社会治理;能够有效调节国家政治关系,发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系,增强民族凝聚力,形成安定团结的政治局面;能够集中力量办大事,有效促进社会生产力解放和发展,促进现代化建设各项事业,促进人民生活质量和水平不断提高;能够有效维护国家独立自主,有力维护国家主权、安全、发展利益,维护中国人民和中华民族的福祉。我们要不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,更好发挥中国特色社会主义政治制度的优越性,为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完善的制度保障。

   3.加强社团管理,规范社会组织发展。

    四是监管向基层延伸。强化横到边、纵到底的“网格化”监管体系,落实属地监管职责。发挥村级卫生监督协管员作用,构建打击非法行医的“人防”体系,做到信息沟通及时、处理处罚到位,让基层监管成为维护群众健康权益的“首道防线”。

   抓民生也是抓发展。经济发展是前提,离开经济发展谈改善民生是无源之水、无本之木。同时,民生是做好经济社会发展工作的“指南针”,持续不断改善民生,能有效解决群众后顾之忧,调动人们发展生产的积极性,又能释放居民消费潜力、拉动内需,催生新的经济增长点,为经济发展、转型升级提供强大内生动力。既要通过发展经济,为持续改善民生奠定坚实物质基础,又要通过持续不断改善民生,为经济发展创造更多有效需求,实现两者良性循环。

   (二)推进市场准入负面清单公开。做好市场准入负面清单试点情况的公开工作,公开市场准入负面清单试点内容,明确政府发挥作用的职责边界,落实市场主体自主权。试点过程中,市场准入负面清单的调整事项、依据和结果应及时向社会公开,方便公众查阅。负面清单调整时,要健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制。(国家发展改革委、商务部牵头落实)

    56.督促各地细化措施,按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的要求,对医疗卫生机构单独制定绩效工资总量核定办法,逐步提高诊疗费、护理费、手术费等医疗服务收入在医院总收入中的比例。保护和调动医务人员积极性。(人力资源社会保障部、财政部、国家卫生计生委分别负责)

  

  8日下午,调研组在阳山县召开座谈会,重点了解清远市及各县区加强基层医疗卫生服务能力建设项目、基本公共卫生服务项目推进情况,了解基层医疗卫生机构“公益一类财政供给,公益二类事业单位管理”、“人员实行县招县管镇用”、“突破现行事业单位工资调控水平,绩效工资总量不予限制”、“两自主一倾斜”等政策落实情况。

  新兴县第二人民医院位于新兴县稔村镇,是一家按照二甲标准建设的县级综合医院,建成后拥有床位250张,辐射服务周边东成镇、水台镇及佛山、江门的邻近镇街约30万人口。胡春华为项目奠基培土并听取有关情况汇报。他强调,各地要抓紧抓实医院建设工作,加强项目建设管理,抓好工程质量监控,确保如期建成投入使用。要扎实做好医院建设配套工作,引进培养更多卫生技术人才,加强临床重点专科和综合服务能力建设,更好满足各地群众医疗需求。

  

  

    省发展改革委党组副书记、副主任李关宾,省援疆工作指挥部总指挥刘晓江,省卫生计生委副主任于富军等陪同调研。

  

   从只有50多人的小党发展成拥有8700多万党员、世界最大的执政党,从积贫积弱的落后国家迈向社会主义强国,正是马克思主义信仰,催生了一种新的社会实践、一套新的政治制度、一条新的发展道路,让一个政党的成长与一个国家的重生融为一体,在动荡的百年历史中写下不朽的传奇。

   6.争当改革的促进派和实干家

    二是落实属地管控,破解“管理难”。通过家庭监护、村(居)监测、街道相关部门监管,把严重精神障碍患者全部纳入管理体系。突出一人一策,对高风险患者成立由监护人、村(居)干部、社区医生、社区民警、综治(民政)协管员、残疾人联络员组成的专班监护管理;对一般性精神障碍患者由村(居)干部协助其监护人加强日常监护管理。

  (四)进一步临床观察。根据专家组会诊意见,对进一步需要观察、诊断和治疗的接种者,转定点医疗机构。对情况复杂的接种者,需请省级专家组会诊,明确诊断。

    2.关于医疗服务中不正之风较突出问题。

  全省出生人口性别比综合治理工作座谈会(东部)在烟台召开。王随莲副省长出席会议并讲话,省政府副巡视员卢杰主持会议。

   必须坚持从中国实际出发。走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系,是由一个国家的基本国情决定的。全面依法治国,必须从我国实际出发,同推进国家治理体系和治理能力现代化相适应,突出中国特色、实践特色、时代特色,既不能罔顾国情、超越阶段,也不能因循守旧、墨守成规。坚持从我国实际出发,不等于关起门来搞法治。要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果,但必须坚持以我为主、为我所用,认真鉴别、合理吸收,不能搞“全盘西化”,不能搞“全面移植”,不能照搬照抄。

   坚持党的领导,必须始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位。我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点,就是坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位。中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会,这是党的领导决策核心。党中央作出的决策部署,党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实,人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实,事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实。各方面党组织要对党委负责,自觉向党委报告重大工作和重大情况,在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。各地区各部门党委(党组)要加强向党中央报告工作,这也是一个规矩。

  报道认为,文件中的一些措施如果真正付诸实施,将有可能给美国医疗机构的日常运作方式带来比较显著的变化。例如文件提出,病人进入医院或诊所后一旦表现出咳嗽等呼吸系统疾病症状,医护人员应该立即要求病人戴上口罩,并尽快将病人安置在单独房间。医护人员为这些病人进行检查时应戴口罩。候诊室中也应该给有呼吸系统疾病症状的病人划出指定区域,其他病人与这些区域的距离最好保持在1米左右。另外,挂号处应安装透明隔板,以防止医护人员接触患者的飞沫。

  袭燕还介绍了我省加强基层卫生人才队伍建设的做法。2018年,针对基层招人难、留人难、成才难、活力低的问题,省卫生健康委会同省委组织部等7部门制发了《山东省加强基层卫生人才队伍建设的若干措施》,提出了规范机构管理、完善培养引进机制、强化人才激励、稳定优化村医队伍和加强服务保障5大项18条措施。首批选派了61名二级以上医院业务骨干,到黄河滩区和沂蒙山区扶贫重点乡镇和薄弱卫生院任业务院长。省政府启动实施齐鲁基层名医人才工程,每两年选拔齐鲁基层名医100名,每人每年享受政府津贴1.2万元。创新建立基层首席公共卫生医师制度。

   要学习和掌握社会基本矛盾分析法。生产力和生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑的矛盾,存在于一切社会形态之中,规定着社会性质和基本结构,推动着人类社会由低级向高级发展。只有把生产力和生产关系的矛盾运动同经济基础和上层建筑的矛盾运动结合起来观察,把社会基本矛盾作为一个整体来观察,才能全面把握整个社会的基本面貌和发展方向。坚持和发展中国特色社会主义,必须不断适应社会生产力发展调整生产关系,不断适应经济基础发展完善上层建筑,不断适应我国社会基本矛盾运动的变化来推进社会发展。

  

    (二)接种长春长生公司狂犬病疫苗还没满1年,现在应该如何进行跟踪观察?

  

  

   《若干意见》包括三个部分:第一部分主要内容是开拓进取,深化医改取得重大进展和明显成效。总结了新一轮医改启动特别是党的十八大以来深化医改取得的重大进展和成效,强调了总结推广医改经验的必要性。第二部分主要内容是推广典型经验,推动医改向纵深发展。从加强医改领导体制机制、公立医院改革、发挥医保基础性作用、建立现代医院管理制度、调动医务人员积极性、改善群众就医体验、发展社会办医等方面入手,深入总结了前期深化医改中的成熟经验和做法。第三部分主要内容是加大推广力度,增强深化医改的主动性和创造性。主要从高度重视推广工作、因地制宜探索创新、加强对推广工作的督查指导、切实做好宣传工作等方面,对经验推广工作提出了具体要求。

   本指南主要依据我国现有的规范和世界卫生组织及美国CDC有关医院感染暴发的指南编制而成,包括我国WS/T 311《医院隔离技术规范》、WS/T 312《医院感染监测规范》、WS/T 313 《 医务人员手卫生规范》、WS/T 367《医疗机构消毒技术规范》、《医院感染诊断标准(试行)》、《医院感染暴发报告及处置管理规范》、全国高等学校教材《流行病学第5版》《临床流行病学第3版》及《医院感染预防与控制临床实践指引》等,世界卫生组织《医院感染的预防》《医院感染暴发的调查》以及美国CDC有关暴发控制的指南。

  

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